贵阳市殡葬管理办法(2021修正)
第一章 总 则第一条 为了加强殡葬管理，规范殡葬服务，推进殡葬改革，促进生态文明城市建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《贵州省殡葬管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。
革命烈士，少数民族，香港、澳门特别行政区居民，台湾同胞，华侨和外国人的殡葬活动及其管理，法律法规另有规定的，从其规定。第三条 殡葬活动及其管理，应当坚持实行火葬、节约土地、保护环境、文明节俭的原则。第四条 县级以上人民政府应当将殡葬事业发展规划纳入国民经济和社会发展规划，完善基本殡葬公共服务体系。
殡葬事业发展规划包括殡渗返葬改革发展目标，火葬场、殡仪馆、殡仪服务站、公墓、骨灰堂等殡葬设施的数量、规模和布局，节地生态安葬的规划、建设、服务和管理，基本殡葬服务保障，殡葬市场的发展以及监督管理等内容。第五条 县级以上人民政府民政部门是殡葬管理工作的行政主管部门，其所属的殡葬管理机构负责殡葬管理日常工作。
发展改革、公安、财政、市场监管、自然资源和规划、生态环境、林业、卫生健康、人力资源社会保障、综合行政执法（城市管理、园林绿化）、交通、民族宗教、侨务、水务、文化和旅游等主管部门，应当按照各自职责做好殡葬管理的相关工作。第六条 殡葬行业协会按照章程开展活动，维护行业、会员的合法权益，发挥行业自律作用，提高殡葬行业服务水平，促进殡葬事业健康发展。第七条 有关部门和单位，报刊、广播电视、网络等媒体应当采取多种形式，积极宣传殡葬改革，倡导以人为本、生态文明、移风易俗的殡葬新风。第二章 殡葬设施规划、建设和管理第八条 市人民政府民政部门应当会同市发展改革、自然资源和规划、生态环境、林业、园林绿化、水务等主管部门，根据本市国土空间总体规划，结合人口、土地、交通、环境等因素，制定本市殡葬设施建设专项规划，报市人民政府批准后公布实施。第九条 设立殡葬设施，应当符合本市殡葬设施建设专项规划和法律、法规规定的其他条件，并且按照规定办理相关手续。
云岩区、南明区、观山湖区以外的企业事业单位、乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会在征得周边居民同意后，可以利用空闲场地设立公益性、自助式的非营利性治丧活动场所，为单位职工、辖区居民提供集中治丧服务。设立公益性、自助式的非营利性治丧活动场所，应当向县级以上人民政府民政部门备案。第十条 公墓包括城镇公益性公墓、农村公益性公墓和经营性公墓。
禁止擅自将公益性公墓改变为经营性公墓。第十一条 城镇公益性公墓不以营利为目的，由县级以上人民政府投资建设，为城乡居民提供节地生态安葬和小型化墓穴服务。小型化墓穴的用地不超过墓区面积的40%，每个墓穴的占地面积不超过0.6平方米。
城镇公益性公墓的收费标准由县级以上人民政府价格主管部门核定，所收费用应当用于公墓建设和乎维护管理。
本条所称的节地生态安葬，是指采用不占或者少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料等方式安葬骨灰，包括树葬、花葬、草坪葬、海（江、河）葬、深埋、撒散、格位存放等。第十二条 农村公益性公墓由乡（镇）人民政府根据规划划定，建设资金采取政府投入、社会捐赠和群众自筹相结合的方式筹集，为本乡（镇）、村居民提供骨灰安葬服务。
乡（镇）人民政府负责辖区唤喊悉内农村公益性公墓的建设、管理和服务，也可以委托村（居）民委员会或者村（居）民小组开展管理和服务。
农村公益性公墓免费向村民提供墓地，由村民自主选择节地生态安葬或者自行修建墓穴安葬。自行修建的墓穴占地面积不超过1平方米。
农村公益性公墓不得提供给村民以外的其他人员使用。第十三条 经营性公墓由公民、法人或者其他组织投资建设，为居民提供骨灰安葬个性化服务。
经营性公墓中用于节地生态安葬的用地应当不少于墓区面积的15%，绿化面积不少于墓园面积的40％。
预售（租）经营性公墓墓位（包括墓穴和骨灰存放格位），应当实行实名制。不得出售（租）超面积墓穴，不得炒买炒卖墓位。
鼓励经营性公墓建设占地面积小于国家规定标准或者地面不建墓基、地下不建硬质墓穴，墓碑小型化、微型化的节地生态型墓位。
贵州可以花钱请人抬棺材吗
可以。贵州出台惠民殡葬政策，可以花钱请人抬棺材，避免人手不够的情况出现，人工抬运100元/次，还可以促进殡葬事业健康发展。抬殇又称“抬闹信灶棺”液扮、“抬材”。汉族民间丧坦昌葬风俗。流行于长江中下游等地区。
贵阳市殡葬管理办法
《贵阳市殡葬管理办法》经2016年4月27日贵阳市第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过，2016年7月29日贵州省第十租手二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，自2016年10月1日起施行。_殡葬活动及其管理，应当坚持实行火葬、节约土地、保护环境、文明节俭的原则。县级以上人民政府应当将殡葬事业发展规划纳入国民经济和社会发展规划，完善基本殡葬公共服务体系。殡葬事业发展规划包括殡葬改革发展目标，火葬场、殡仪馆、殡仪服务站、公墓、骨灰堂等殡葬设施的数量、规模和布局，节地生态安葬的规划、建设、服务和管理，基本殡葬服务保障，殡葬市场的发展以及监督管理等内容。
一、遗体火化后骨旅型信灰按照以下方式处理：______
1.安葬在公墓；______
2.节地生态安葬；______
3.自行存放；______
4.法律、法规规定的其他方式。
二、禁止在下列区域设置殡葬设备、丧葬用品销售点：______
1.城市主干道两侧；______
2.居民住宅小区；______
3.机场、火车站 、客运站（码头）、城市轨道交通站点等交通枢纽；______
4.风景名胜区、公园、城市景观设施和旅游景点；______
5.法律、法规规定的其他场所。
法律依据：《贵阳市殡葬管理办法》
第一条_为了加强殡葬管理，规范殡葬服务，推进殡葬改革，促进生态文明城市建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《贵州省殡葬管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。___
第二条_本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。革命烈士，少数民族，香港、澳门特别行政区居民，台湾同胞，华侨和拆轮外国人的殡葬活动及其管理，法律法规另有规定的，从其规定。
贵州省殡葬管理条例
第一章 总则第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范丧葬活动，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内的殡葬活动。
革命烈士，香港、澳门特别行政区居民，台湾同胞，华侨和外国人的丧事活动，国家另有规定的，从其规定。第三条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，制定殡葬工作规划，把殡葬服务设施建设列入城乡建设规划和基本建设计划。第四条 省人民政府民政部门负责全省的殡葬管理工作。
县级以上人民政府民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作。各级殡葬管理处（所）在同级人民政府民政部门的领导下负责殡葬管理日常工作。
公安、工商、国土资源、卫生、价格、环保、建设、规划、林业、民族宗教等部门应当按照各自的职责，协助做好殡葬管理工作。第五条 国家机关、社会团体、企业事业单位和村（居）民委员会应当积极推进殡葬改革，开展殡葬改革宣传教育，认真执行殡葬法律、法规。公民应当文明、节俭办丧事。第六条 人口稠密、耕地较少、交通方便的地区应当实行火葬，其他地区实行土葬改革。
实行火葬及土葬改革地区的划定，由县级人民政府提出，经市、州人民政府或者地区行署同意，报省人民政府批准。第二章 丧事活动管理第七睁升羡条 在实行火葬的地区，死亡者的遗体必须实行火化；严禁土葬遗体、骨灰入棺土葬。
骨灰应当寄存于骨灰堂或者葬于公墓。提倡树葬、抛撒、深埋和不留标志等多种方式处理骨灰。
土葬改革地区，遗体或者骨灰应当葬入公墓或者农村公益性墓地。
尊重回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安10个少数民族的丧葬习俗；自愿实行火葬的，他人不得干涉。
宗教教职人员和信教公民在丧葬活动中举行正常的宗教仪式，应当在宗教活动场所进行。第八条 应当火化的遗体，死者原所在单位或者其亲属一般应当在24小时内通知殡仪馆、火葬场或者殡仪服务站接运。
因特殊情况需要将遗体跨省运出的，应当经省人民政府民政部门批准；在省内跨地区运出的，应当经运出地的市、州、地民政部门批准。第九条 殡仪馆、火葬场、殡仪服务站负责承办遗体的运送、防腐、整容、冷藏、火化及骨灰存放等殡葬服务。
单位和个人从事经营性的殡葬服务业，需经县级以上人民政府民政部门批准。第十条 运送、火化遗体，需提交医疗卫生机构出具的死亡医学证明或者所在地公安派出所出具的死亡证明；非正常死亡的遗体、无名尸体，需提交公安机关或者人民法院出具的死亡证明。
笑腔 患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》及有关规定处理。第十一条 遗体在殡仪馆、火葬场、殡仪服务站保存期限一般不得超过7日。特殊情况需要逾期的，应当经县级以上人民政府民政部门或者司法机关批准。第十二条 在城市和有条件的乡镇，治丧和悼念活动必须在殡仪馆、火葬场及殡仪服务站内或者经县级以上人民政府民政部门批准的场所进行，禁止占道停尸治丧。
有殡仪馆、火葬场、殡仪服务站的地方，在医院死亡的遗体，存放在太平间的时间一般不超过24小时。不得在医院内设置悼念场所和进行悼念活动。
医疗卫生机构应当加强对医院太平间的遗体管理，严禁擅自接运遗体。第十三条 在殡仪活动中，不得妨害公共秩序、危害公共安全、污染及破坏环境、侵害他人合法权益，禁止从事封建迷信活动。第三章 殡葬设施管理第十四条 殡葬设施的数量、布局规划由省人民政悉拍府民政部门提出，报省人民政府审批。第十五条 在火葬地区建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和市、州、地民政部门提出方案，经本级人民政府、地区行署审批，报省人民政府民政部门备案。
建设殡仪服务站、骨灰堂，在土葬改革地区建设殡仪馆，服务范围主要覆盖本县（市、区）的，由所在地县级人民政府民政部门审批；服务范围跨越两个或者两个以上县（市、区）的，由市、州、地民政部门审批。
殡仪服务站建成后，可以为相邻地区的群众提供殡仪服务。第十六条 农村公益性墓地、骨灰堂不得从事经营性活动。
禁止在公墓、农村公益性墓地以外建墓立碑。
禁止传销墓穴和骨灰存放格位。
乡镇关于全面推进殡葬改革工作的实施方案
为全面贯彻落实《中共信丰县委办公室信丰县人民政府办室关于全面做好殡葬改革工作的通知》文件精神，进一步加强殡葬管理，落实惠民殡葬政策，破除丧葬陋习，倡导文明丧事新风，推进城乡生态环境建设，在全乡形成一股丧事简办、文明祭祀的新风尚，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）遗体火化和入公墓安葬实现全覆盖。从2019年10月9日零点起，在全乡范围内统一实施“零点行动”。“零点行动”实施后，全乡所有遗体一律火化，到2019年底，实现火化率100%，坚决消除遗体直接土葬和骨灰二次装棺葬现象。
（二）实现农村公益性墓地覆盖所有行政村。各村要结合本村实际，选择适宜的公墓地址，合理规划公募规模，确保每个行政村至少有一座公益性墓地辐射到所有村、组，满足本村群众安葬及迁坟的需求。
（三）“三沿六区”散埋乱葬：无坟头，无新增。结合农村人居环境和路域环境综合整治要求，迅速摸清我乡各村、组辖区内“三沿六区”的坟头数量，做好台账，集中整治，兑现奖补政策。到2019年底前，实现我乡“三沿六区”所有区域看不到散埋乱葬的坟墓。
二、工作步骤及任务
（一）调查摸底、宣传发动阶段（2019年10月乎辩至11月）
1.迅速动员部署。2019年10月底，成立崇仙乡殡葬改革工作领导小组(附件1)，召开乡、村、组三级干部动员大会，对全乡殡葬改革移风易俗工作进行全面动员部署，明确目标任务、落实责任主体。加大宣传攻势，各村要在10月底前将会议精神传达下去，确保家喻户晓。
2.做好调查摸底。重点摸清四个底数：摸清村民家中棺木及丧葬经营户的棺木数量；
摸清“三沿六区”需整治的乱葬坟墓数量，按照有编号、照片、山名、山主、坟主的要求逐一登记造册，建立台账；
摸清土葬从业人员数量（道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等）；
摸清丧葬经营户店铺数量。以村为单位，组织干部对棺木数、土葬从业人员、土葬用品及祭祀用品生产销售店进行登记造册。
3.全面宣传发动。充分利用各种媒体，采取发布通告、悬挂标语、编发短信、宣传车巡回宣传等形式，广泛深入村、组、户、校园、林场、企业等，宣传殡葬改革政策，加大宣传攻势。相关领导干部要进村入户，与各村村民签订承诺书（附件2），全乡公职人员、村支委两委干部、村民小组长、党员要起带头作用，做好老百姓的宣传工作，做到政策人人皆知。
4.加强从业人员管理。召集辖区内道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等殡葬从业人员召开动员会，将他们纳入红白理事会，了解基本情况，适当给予补贴，引导其在法律法规和政策框架内依法依规从业，成为文明节俭办丧的宣传员。
（二）农村公益性墓地建设阶段（2019年10月至2020年元月中旬）
1.科学布局，合理选址。2019年10月中旬要完成公墓选址，10月底要完成征地拆迁工作。按照“控制性规划用地，先按20年需求征地，首期按5年需求建设”的原则，结合坚持节约用地、保护生态的原则，避开公益林和天然林、耕地和村庄，在确保交通便利的基升顷岩础上优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设。
2.统一要求，严格管理。农村公益性墓地需按照规定和要求制定收费标准，严格控制公益性墓地墓穴占地面积，独立墓穴不超过0.5平方米、合葬墓穴不超过0.8平方米；
墓具建设一律使用卧碑，同时规划建设树葬、草坪葬等节地生态墓区，墓区绿化覆盖率要达到70%以上，不得兴吵御建豪华墓地。
（三）专项整治阶段（2019年11月至2019年12月）
1.加强丧葬用品市场整治。切实加强对丧葬用品市场的监管，由乡领导小组统一调度，市监、公安、林业、民政、城管等部门配合，开展联合执法行动，对制作及销售棺木、石材等土葬用品的店铺、工匠、祭品商铺业主等，依法进行严厉打击。2019年12底前，采取统一收购、集中处置的方式进行处理，10月底收缴的按每副棺木500元的标准予以补助，11月底收缴的按每副300元的标准予以补助，11底之后收缴的不予以补助。实现群众家中无棺木，从业人员无棺木工匠，流通市场无棺木的“三无”目标。
2.大力推行遗体火化。“零点行动”后新增死亡人口，应全部按要求火化后，葬入公益性墓地；
公益性墓地尚未建成的，应将骨灰统一寄存，待公益性墓地建成后再转入公墓安葬。各村要把提高火化率作为殡葬改革的重点和主攻方向。
贵州省殡葬管理条例(2017修正)
第一章 总 则第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范丧葬活动，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内的殡葬活动。
革命烈士，香港、澳门特别行政区居民，台湾同胞，华侨和外国人的丧事活动，国家另有规定的，从其规定。第三条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，制定殡葬工作规划，把殡葬服务设施建设列入城乡建设规划和基本建设计划。第四条 省人民政府民政部门负责全省的殡葬管理工作。
县级以上人民政府民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作。各级殡葬管理处（所）在同级人民政府民政部门的领导下负责殡葬管理日常工作。
公安、工商、国土资源、卫生、价格、环保、建设、规划、林业、民族宗教等部门应当按照各自的职责，协助做好殡葬管理工作。第五条 国家机关、社会团体、企业事业单位和村（居）民委员会应当积极推进殡葬改革，开展殡葬改革宣传教育，认真执行殡葬法律、法规。公民应当文明、节俭办丧事。第六条 人口稠密、耕地较少、交通方便的地区应当实行火葬，其他地区实行土葬改革。
实行火葬及土葬改革地区的划定，由县级人民政府提出，经市州人民政府同意，报省人民政府批准。第二章 丧事活动管理第七条 在实行火葬的地区，死亡者的遗体必须实行火化；禁止土葬遗体、骨灰入棺土葬。
骨灰应当寄存于骨灰堂或者葬于公墓。提倡树葬、抛撒、深埋和不留标志等多种方式处理骨灰。
土葬改革地区，遗体或者骨灰应当葬入公墓或者农村公益性墓地。
尊重回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安10个少数民族的丧葬习俗；自愿实行火葬的，他人不得干涉。
宗教教职人员和信教公民在丧葬活动中举行正常的宗教仪式，应当在宗教活动场所进行。第八条 应当火化的遗体，死者原所在单位或者其亲属一般应当在24小时内通知殡仪馆、火葬场或者殡仪服务站接运。第九条 殡仪馆、火葬场、殡仪服务站野皮负责承办遗体的运送、防腐、整容、冷藏、火化及骨灰存放等殡葬服务。
从事经营性的殡葬服务业的，应当具备以下条件：
（一）符合城市规划布局；
（二）有固定的场所；
（三）有必要的资金；
（四）有必要的设施、设备；
（五）有相应的人员。
建设经营性公墓的，由县级人民政府民政部门审核后，报市州人民政府民政部门审批，并报省人民政府民政部门备案。
审核机关应当自收到申报材料之日起20内审核，对符合条件的，签署同意意见后逐级上报审批机关审批；对不符合条件的，退回申请并书面说明理由。审批机关应当自收到申报材料之日起20日内进行审查，对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，退回申请并书面说明理由。第十条 运送、火化遗体，必须提交医疗卫生机构出具的死亡医学证明或者所在地公安派出所出具的死亡证明；非正常死亡的遗体、无名尸体，必须提交公安机关或者人民法院出具的死亡证明。
患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》及有关规定处理。第十一条 在城市和有条件的乡镇，治丧和悼念活动必须在殡仪馆、火葬场及殡仪服务站内或者经县级以上人民政府民政部门批准的场所进行，禁止占道停尸治丧。
有殡仪馆、火葬场、殡仪服务站的地方，在医院死亡的遗体，存放在太平间的时间一般不超过24小时。不得在医院内设置悼念场所和进行悼念活动。
医疗卫生机构应当加强对医院太平间的遗体管理，禁止擅自接运遗体。第十二条 在殡仪活动中，不得妨害公共秩序、危害公共安全、污染及破坏环境、侵害他人合法权益，禁止从事封建迷信活动。第三章 殡葬设施管理第十三条 殡葬设施的数量、布局规划由省人民政府民政部门提出，报省人民政府审批颂薯差。第十四条 殡仪服务站建成后，可以为相邻地区的群众提供殡仪服务。第十五条 农村公益性墓地、骨灰堂不得从事经营性活动。
禁止在公墓、农村公益性墓地以外建墓立碑。
禁止手搭传销墓穴和骨灰存放格位。第十六条 禁止在下列地区建造坟墓：
（一）林地、耕地；
（二）城市公园、风景名胜区、文物保护区和饮用水源保护区、水库周围及河流两岸、堤坝300米以内；
（三）铁路、公路主干线两侧有碍观瞻的区域内。
前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，其他均应当限期迁移、植树绿化或者深埋，不留坟头。
