武汉市殡葬管理办法
第一章 总则第一条 为加强殡葬管理,促进社会主义精神文明建设,根据国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。第二条 在本市辖区内死亡的人员,除国家另有规定的少数民族、华侨、港澳台胞以及外国人,按有关规定办理外,一律实行火葬,不得土葬,也不得将骨灰装棺埋葬。第三条 各级人民政府应对殡葬工作加强领导,把殡葬工作纳入国民经济和社会发展以及社会主义精神文明建设规郑祥划。第四条 民政部门是殡葬管理主管部门,应负责做好下列殡葬管理工作:
(一)宣传贯彻国家殡葬管理方针、政策和法规;
(二)监督检查殡葬法规执行情况,查处违法行为;
(三)对丧葬用品生产、销售实行行业管理;
(四)对殡葬单位的业务进行指导监督。
公安、工商、司法行政、宗教民族、土地、规划、卫生、交通等部门,应按各自职责,配合民政部门加强殡葬管理。第五条 区县和乡镇人民政府、街道办事处和农场、居民和村民委员会应按本办法的规定,做好辖区内的殡葬管理工作。第二章 殡葬服务设施第六条 殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰堂、殡葬服务站等殡仪服务设施,由民政部门主管。除农村安葬骨灰的公益性公墓外,其余殡仪设施由殡葬单位经办;其它部门、单位和姿丛启个人经市民政部门批准,可与殡葬单位合办。第七条 公墓建设应纳入城市建设总体规划。公墓应建在荒山瘠地;已在耕地、名胜古迹、文物保护区、风景区、水库江河堤坝和铁路、公路两侧建坟的,除受国家保护的革命烈士、知名人士墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外,应迁入公墓或平毁。第八条 在农村建设安葬骨灰的公益性公墓,由村民委员会提出申请,乡镇人民政府、农场和土地规划、区县民政部门审核,区县人民政府批准。第九条 在城镇建设安葬骨灰的经营性公墓,由殡葬单位提出申请,市民政部门按规定程序和权限报批。第十条 九峰山革命公墓管理办法,由市民政部门另行规定。
回民公墓管理办法,由市宗教民族部门商市民政部门另行规定。第三章 遗体和骨灰第十一条 死亡人员遗体应由殡仪馆用专用车辆接运。
在医院死亡人员的遗体,暂存太平间的时间不得超过24小时;在其它场所死亡人员的遗体,应及时运送殡仪馆。
未经区县以上民政部门批准,不得以任何理由将死亡人员遗体从殡仪馆运出。第十二条 殡仪馆火化死亡人员的遗体,应事先查验公安派出所出具的死亡证明或殡葬证。第十三条 殡仪馆对经卫生部门检验认为必须立即火化的死亡人员遗体和腐烂的死亡人员遗体,应在运到并查验公安派出所出具的死亡人员证明或殡葬证后立即火化。
可在殡仪馆冷藏的死亡人员遗体,冷藏时间不得超过迹如72小时;情况特殊的,不得超过240小时;超过240小时的,殡仪馆可予以火化。
在殡仪馆冷藏死亡人员遗体(含特殊遗体),应向殡仪馆提出申请,办理有关手续,并交纳费用。第十四条 不知名死亡人员的遗体,由公安派出所现场检验,出具死因证明,通知殡仪馆接运火化。第十五条 死亡人员的骨灰可送公墓安葬,或送骨灰堂寄存,或不留坟头,平地深埋,或以植树代墓,平地深埋。禁止在公墓之外留坟头、碑志埋葬。第四章 丧葬和丧葬用品第十六条 办丧事应文明、节俭,破除封建迷信、铺张浪费等陋习。禁止在办丧事中看风水、做道场、烧花圈及沿道路抛撒纸钱、冥钞。
少数民族和信教群众按习俗举行的丧葬仪式,应在规定的场所内进行。
在殡葬单位办丧事,可按规定自愿选择服务项目。第十七条 禁止非殡葬单位从事死亡人员遗体整容、冷藏、骨灰存放和办悼念仪式等经营性殡仪活动。第十八条 生产、销售丧葬用品,经县以上民政部门审批后,方可到工商部门登记注册,申领营业执照。第十九条 禁止生产、销售棺材和冥钞等封建迷信用品。第五章 处罚第二十条 违反本办法,由民政部门按下列规定处罚:
(一)实行土葬或将骨灰装棺埋葬的,对直接责任人处以500元以上1000元以下的罚款,由其自行起葬或强行代为起葬,并责令在起葬后按本办法的规定办理和承担强行代为起葬费用,对死亡人员家属不发给丧葬、抚恤费;
(二)未经批准,擅自兴办殡葬服务设施的,责令停止经营,处以10000元以下的罚款,没收非法所得;
(三)使用非专用车辆运送死亡人员遗体的,除由殡仪馆对所用车辆严格消毒外,对直接责任人处以100元以上200元以下罚款;
(四)本办法施行前,在公墓之外留有坟头、碑志的坟墓,不按期期限迁入公墓的,对直接责任人处以500元以上1000元以下的罚款,强行代为平毁坟头、碑志,责令承担费用。
(五)本办法施行后,在公墓之外建留有坟头、碑志的坟墓的,对直接责任人处以2000元的罚款,责令自行平毁;拒不平毁的,强行代为平毁,责令直接责任人承担费用;
(六)在办丧事中搞封建迷信活动的,对直接责任人处以200元以下的罚款,不发给死亡人员家属丧葬、抚恤费;
(七)生产、销售棺材和封建迷信用品的,责令停止生产、销售,没收非法所得,处以500元以上1000元以下的罚款;
(八)未按规定程序办理审批手续,生产、销售丧葬用品的,会同工商部门责令停业,没收非法所得,处以500元以上1000元以下的罚款;
(九)非殡葬单位擅自从事死亡人员遗体整容、冷藏、骨灰存放和办悼念仪式等殡仪活动的,责令停止经营,没收非法所得,处以2000元的罚款;
违反本办法,同时违反治安、土地、水库、堤防、文物、风景名胜等方面的法律、法规的,由有关部门依法处理;构成犯罪的,提请司法机关追究刑事责任。
殡葬改革2022年国家新政策
2022年国家允许土葬的新规定具体如下:
1、口稠密、耕地较少、交通方便的地区,应当实行火葬;
2、暂不具备条件实行火葬的地区,允许土葬;
3、实行火葬和允许土葬的地区,由省、自治区、直辖市人民政府划定,并由本级人民政府民政部门报国务院民政部门备案;
4、将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体建造坟墓的,由民政部门责令限期改正。
土葬,人类死亡后丧葬方式之一,流行于世界各地,一般是把人的遗体先装在棺材里,然后再把棺材埋于土中,墓碑(墓志铭)或有或无,有的地方只立坟头石,并无文字。坟前或有祭奠台供后人祭奠。在我国,土葬已被火葬逐步取代。国仿猛家划定范围作为火葬区,禁止土葬。目前,山西,陕西,贵州,四川等多数经济不发达地区仍以土葬为主,绝大多数城市聚居地区已被禁止土葬。
《殡葬管理条例》
第八条 建设殡仪馆、火葬场,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案,报本级人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。
利用外资建设殡葬设施,经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后,报国务院民政部门审批。
农村备迟桥为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。
第十条 禁止在下列地区建造坟墓:
(一)耕地、林地;
(二)城市公园、风景名胜区和文物保护区;
(三)水库及河流堤坝附近和水源保护区;
(四)铁路、公路主干线两侧。
前款规定区域内现有的坟墓,除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外,应当限期迁移或者深埋,不留坟头。
第十一条 严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的,埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和旦返使用年限,由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。
2021年农村殡葬新规定
火葬政策已推行数十年,但并不是那么顺利,很多偏远地区依旧采用土葬方式,就算部分农村已习惯了火葬,然而他们对逝者火化后,仍依照“棺材入土”的方式安葬先人。
确实,“火化+土葬”的方式在很多地方盛行,尽管村干部呼吁大家别破坏耕地,别在农田里安葬,但依旧没有什么效果。
农村人“入土为安”的观念由来已久,他们认为人死后应该回归大自然。
为了避免土地的浪费,很多地方也开启了殡葬改革,禁止农民“二次土葬”,保护耕地资源不被破坏和浪费,并建造公墓,让村民们将逝者安葬在公墓里。
至于这歼侍一新规,很多农民并不认可,并给出了反对的理由:
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1、没有合适地方
很多农村并没有建造陵园或公墓,如果禁止骨灰盒入土,那如何安葬逝者就成了大问题。
如果真的要放在公墓内,那就要将目光放在城镇郊区。
农村人祭祖习俗繁多,清明节、中元节、十月一、冬至等都要扫墓,放在城镇郊区,大家出行上比较麻烦,显然不太合适。
农村的土地规划比较紧张,基本上都是基本农田,无法占用,想要建造公墓不容易。
没有公墓后,那骨灰盒该如何放置呢?
2、收费不便宜
有一些地方氏态吵已规划了公墓,或正在建造中,还有地方更是孵化出了商业陵园。
然而,不管安葬在哪里,安葬在公墓内都需要收一笔钱。
火化时大家就要花上千元购买骨灰盒,还要交上一笔钱给公墓管理处,很多人不是太情愿。
而随着土地的管理严格,建造公墓并不容易,很多公墓坐地起价,一块墓地5000-20000元,这可不是小数目。
本以为火葬后,农民安葬逝者的费用会有所减少,可没想到火葬费用反而翻倍。
3、节省土地?
过去上千年里,社会一直是采用土葬方式,也就近几十年才启用火葬。
但来到农村中,并没有发现多少坟头,那些坟墓随着时间的推移,也会“尘归尘,土归土”,成为土地闭游的肥料。
但公墓就不同了,这些公墓安葬之所看似比较小,却是用水泥、石板制作的,可持续上百年之久,这真的是节约土地?
恐怕公墓只会越建越多吧!
2023年国家农村对殡葬的规定
一、农村丧葬费新规定是什么?
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第27条规定:“丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准,以六个月总额计算。”
上述司法解释实际上只规定了一种赔偿办法,即:定额赔偿办法,实行一次性给付赔偿。
一次性赔偿丧葬费,就是按照标准确定赔偿金额。按照最高法院司法解释规定的办法,就是按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准,赔偿6个月。其中,职工月平均工资应当按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度职工月平均工资的统计数据确定。
二、丧葬费费用包括哪些?
在丧葬过程中发生的费用包括:
1、为安排死亡人生前好友和亲属遗体告别仪式租用场地的费用、为死亡人整理遗容费、火化费、运尸费、尸体冷藏停放费、预定灵车、骨灰寄存、购买墓碑等支出的费用;
2、规定允许土葬的地方,为安葬死亡人的未超过省、自治区、直辖市人民政府规定标准的墓穴占地面积使用费、购买棺材费用,在许多农村安排为死亡人送葬的亲朋好友宴席等支出的必要费用,等等。
三、如何领取丧葬费?
带上户口本,死者身份证,医保两证一卡(卡要全部消费掉,卡交上去,就不发回来了),火化大厅开据的三张收据到死者单位调档。如死者档案不在原单位,原单位会根据你所提供的单据给你办理一个绿色调档证,同时,将留下三张收据中的一张收据。你可持绿色调档证到所在地区的劳动就业局(部门)的档案室调个人档案。如子女办理调档,得先让死者配偶写出委托书,才能办理,其中档案部门的工作人员会让你将死者的户身份证、火化收据复印交予档案室。办理该事的人会在四张做液表上盖上个人名章,后到社保大厅结算处进行复核后,再盖上复核的工作人员的个人名章,尔后再回到先盖章的地方让部门主管领导再盖上个人名章。办理完后,归还个人档案到劳动部门,归还档案后,让档案部门在四张表上再盖上圆印章,此时表有有三个个人名章和一个圆印章。其中一张存放在档案里,另处三张再送到社会保险公司进行结算。工作人员会告之你在办理完后的一个月后,全部丧葬费打到死者的工资卡中(注:当月工资正常发放)。
综上所述,根据农村丧葬费新规定,丧葬费按照当地雀首职工平均收入为计算基数,标准为六个月工资。如果农村居民是退休职工,在家死亡的,应该由家属带上死者的身份证、社保卡等资料,到单位办理领顷胡数取丧葬费的手续。等手续办好后,丧葬费用会打到家属提供的银行卡上。